贝博BB娱乐:政府采购应支持创新、前沿、能跟国外产品抗衡的企业

来源：贝博BB娱乐    发布时间：2025-12-18 15:50:48

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  很多企业特别是做产品的企业，主要会从两个层面发展：一类企业就是靠政府生存的，出售的收益基本来自政府；另外一类则是优先做企业级市场。这两类公司，前者就靠政府，政府采购的意义当然不用说；而做企业市场的公司，比做政府市场是更难的，因为企业花钱更加现实，如果能获得政府采购支持，将会加速企业的发展和提高竞争力。

  对此，北京华夏创新科技有限公司总裁于海波认为，现在政府采购的切入点和方法具有一定的问题，中小企业获得的机会非常有限。

  对于政府采购这一支持创新支持公司发展的措施，于海波认为自然是好事，但是“现在来看，你让政府落实也挺难的。为什么呢？政府买东西都是下放给各个单位由他们自己来买，北京市有一个自主创新目录（《北京市第×批自主创新产品目录》），里面容纳了非常非常多的产品，但是这一些产品最后实际上落实到政府采购中去很少，我觉得操作比较难。”

  于海波认为，创新目录本身没问题，目的是支持自主创新，现在都更新至第五批第六批了，政府整理这些资料也要花费很多时间和精力。但结果是，“对于像我们做IT和电子信息类的创新企业，是没有政府采购的。实际上每年政府在这方面是花很多钱的，同种类型的产品肯定是需要的，就是实际采购没有落到我们这些创新企业的身上。”

  虽然政府采购有优先采购国内产品等相关规定，但是如何把这个规定落到实处是存在一定问题的。现在虽然有个大目录了，但是目录本身没有和下面采购的部门也就是用户部门连接上。这个目录非常之大，完全落实，在操作上要花费很大的力气。于海波建议，是不是能够考虑从其中选出几类，比如现在有十大类，可以选某一类或某几个小类来推行，政府各个部门采购这个类别的产品时，只能从这样的产品目录里采购。比如现在有1000个产品进入了目录，可以从中选择十分之一或者五分之一来试行，有利于把对创新技术和企业的支持落到实处，这样再扩大目录范围。

  但问题是，优先选择哪个行业或者类别呢？“如果市场上已经很流行的产品，尤其是已经在政府应用中占主流的产品，就不需要再扶持它了，再把这一些企业和产品列入创新目录，就没太大意义了。应选择更前沿的产品，而且这类产品政府采购过去一直都是以国外产品为主的，这样才可以给做创新的、前沿的、未来能跟国外产品抗衡的企业给予更多的机会。这样试点不但面儿很小了，而且从这部分试点更有意义，既支持国内企业创新，又能够减少进口。”于海波说。

  “中国中小企业发展是最难的，现在中国所有的领域做得慢慢的变大的公司，都是做了10年8年甚至更长历史的企业。如果国家在财政投入上不优先支持那些中小企业尤其是小企业，再过10年之后，行业老大还是那些公司。现在的小企业没机会成长。政府应该更多关注整点支持产业的中小型企业。”于海波说。

  无论是政府支持还是政府采购，都存在“偏好大企业”的现象。比如政府采购，会要求生产厂商注册投资的金额在多大规模以上、具有多少同类项目经验等，甚至存在这样一种现象：就是大企业已经通过人脉关系获得了项目，但是又必须走招投标的过程，于是就把招标设置一个很高的规模门槛，使得中小型企业绝对没机会参与竞争。

  “对于我们这样发展中的中小企业来说当然需要更加公平的环境，但是没法平等。我说政府应该更多地支持我们这样的企业，可是国家政府那么多单位，谁知道我们是做什么的呢？”于海波说，华夏创新所做的网络优化和应用交付这样的领域，中国一年至少有10亿元的采购额，而10亿元其中至少有9个多亿，全是购买的国外产品。“从这种角度来讲，国家首先应该评估，企业所做的技术和产品是不是有市场，市场是否有足够的规模；其次要看在这样的领域里，采购的都是哪些公司的产品，如果90%甚至95％以上都是国外产品，那么即使这个企业做不成，国家也应该给予更多的支持。现在做我们这块的，全国加起来也没几家。不是企业不想做而是做不出来，因为技术门槛比较高。我个人觉得，网络优化和应用交付每年10亿元的市场规模不小了，而国内企业现在却只占据5%的份额，而政府采购又确实具有大量产品需求，那么当然应该支持国内企业。”

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